本文從官制史的角度，探索澳門軍民海防同知一職的沿革及有關人物的活動和作用，提出設置此職是清政府為保證對澳門充份行使主權，而在官制上採取的特殊措施。它的職責是控馭“夷務”，其職權範圍可以道光二十九年為界分成兩大階段：前期是執行對澳門地區政務的全面統轄和對澳葡當局的嚴格監管，後期則改稱前山同知，專責瞭解澳門動態，在第一線與澳葡當局聯繫交涉。從而論證了此職在歷史上曾起過重要作用。